Tuesday 12 April 2022

இலங்கை மற்றும் சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் புதிய காலனித்துவம்


IMF பிணை எடுப்பைத் தவிர இலங்கைக்கு வேறு சில தெரிவுகள் உள்ளன. ஆனால் நவகாலனித்துவ சர்வதேச நிதி நிறுவனங்களுடனான ஈடுபாடு உண்மையில் இலங்கையின் பொருளாதார அவலங்களுக்கு ஒரு காரணமாகும்.

இலங்கைக்கு மீண்டும் பணத் தேவை மற்றும் கீழ்நோக்கிய சுழலில் உள்ளது. 2022 மார்ச் தொடக்கத்தில் இருந்து, அமெரிக்க டொலருடன் ஒப்பிடுகையில் இலங்கை ரூபாயின் மதிப்பு கிட்டத்தட்ட 45 வீதத்தால் வீழ்ச்சியடைந்துள்ளது. அதன் அந்நிய செலாவணி கையிருப்பு கிட்டத்தட்ட வறண்டு, $1 பில்லியனுக்கும் கீழே குறைந்துவிட்டது. இதற்கிடையில், தீவு நாடு இந்த ஆண்டின் பிற்பகுதியில் சுமார் 4 பில்லியன் டாலர் கடனைத் திருப்பிச் செலுத்த வேண்டும், இதில் 1 பில்லியன் டாலர் சர்வதேச இறையாண்மை பத்திரம் ஜூலை 2022 இல் முதிர்ச்சியடையும்.

இலங்கையில், தொற்றுநோய்க்கு மத்தியில் பலவீனமான பொருளாதார மீட்சியானது, அரசாங்கத்தின் தவறான நிர்வாக நிதியினாலும், காலவரையற்ற வரிக் குறைப்பினாலும் சர்வதேச நிதி நிறுவனங்களுக்கு நாட்டின் கடனைத் திருப்பிச் செலுத்த முடியாதவாறு மேலும் மந்தமடைந்துள்ளது. இதன் விளைவாக, இலங்கை மேலும் நிபந்தனைகளுடன் இன்னுமொரு கடனைப் பெற வேண்டியிருக்கும் - அதாவது நாட்டின் இறையாண்மை மற்றும் மக்கள் நலன் மீண்டும் ஒரு முறை, அதிகார போதையில் ஊழல் நிறைந்த உயரடுக்கினால் சூதாடப்படும்.

இலங்கையின் முக்கிய ஏற்றுமதிகளான தேயிலை, இறப்பர் மற்றும் ஆடைகள் உலகளாவிய பொருட்களின் விலைகளின் கூர்மையான வீழ்ச்சிக்கு மத்தியில் பாதிக்கப்பட்டன. இது தவிர, தொற்றுநோய்க்கு முன்பே, 2019 ஈஸ்டர் குண்டுவெடிப்பின் வெளிச்சத்தில் சுற்றுலாப் பயணிகள் நாட்டிலிருந்து விலகியதால், இலங்கையின் சுற்றுலாத் துறை இழப்புகளை எதிர்கொண்டது. தொற்றுநோய் மேலும் தீக்கு எரிபொருளைச் சேர்த்தது. மேலும், சர்ச்சைக்குரிய வரி குறைப்புக்கள் அரசாங்க வருவாயைக் குறைத்தன. இறுதியாக, ராஜபக்ச குலத்தின் அரசாங்கம் திடீரென இயற்கை விவசாயத்தில் ஈடுபட்டது, உணவு உற்பத்தி மற்றும் உணவு இறையாண்மைக்கு பேரழிவை ஏற்படுத்தியது.

இந்த காரணிகள் அனைத்தும் நாட்டின் பொருளாதார பின்னடைவுக்கான ஒட்டுமொத்த அபாயகரமான சூழ்நிலைக்கு பங்களித்தன. இலங்கையர்கள் உணவு மற்றும் எரிபொருள் தட்டுப்பாடு, மின்வெட்டு மற்றும் மருந்துகளின் போதிய விநியோகம் போன்றவற்றை எதிர்கொள்கின்றனர்.
இலங்கையின் பாதிப்புகள் நீண்ட காலமாக சர்வதேச நிதி நிறுவனங்களுக்கு சரியான இரையாக மாறியுள்ளது.

சர்வதேச நிதி நிறுவனங்களிடமிருந்தும் அரசியல் கூட்டாளிகளிடமிருந்தும் கடனாகப் பெற்ற பணத்தைக் கொண்டு காலனித்துவத்திற்குப் பின்னரான இலங்கையின் உயரடுக்குகள் மக்களை போதையில் ஆழ்த்தியது. உண்மையில், தெற்காசியாவில் நவதாராளவாதத்தைத் தழுவிய முதல் நாடு இலங்கைதான். ஆயினும் அதன் பொருளாதாரம் சர்வதேச நாணய நிதியத்திற்கு (IMF) திறக்கப்பட்டது சிறுபான்மையினரை இழிவுபடுத்துதல் மற்றும் தொழிற்சங்கங்கள் மீதான வன்முறைத் தாக்குதலுடன் வந்தது.

இதற்கிடையில், தற்போதைய சூழ்நிலையில் சாத்தியமான எந்தவொரு உயிர்நாடியையும் கைப்பற்றுவதற்காக, பொருளாதார சரிவைத் தடுக்கும் முயற்சியில் பிராந்திய வல்லரசுகளை நாடுவதன் மூலம் இலங்கை தனது சிக்கலான நிதி நிலைமையை மேலும் சிக்கலாக்கியது (மற்றும், ஆளும் உயரடுக்கை அதிகாரத்தில் வைத்திருக்க குறைந்தது அல்ல) . இந்த நோக்கத்திற்காக பிராந்திய போட்டியாளர்களான இந்தியாவும் சீனாவும் இலங்கையின் மீட்புக்கு வந்து $4.5 பில்லியன் அவசர உதவியை வழங்கியுள்ளன. ஆனால் வல்லரசுகள் நிச்சயமாக பரோபகார நோக்கங்களுக்காக செயல்படவில்லை. இந்தியப் பெருங்கடலில் உள்ள முக்கிய கடல் பாதைகளில் அதன் மூலோபாய இருப்பிடத்திற்கு நன்றி, இலங்கை பிராந்தியத்தில் அதிகாரப் போட்டிக்கான போர்க்களமாக உள்ளது.

இலங்கையும் உலக வங்கியின் உதவியை நாடியுள்ளது.

பிரெட்டன் வூட்ஸ் பாரம்பரியத்தின் ஒரு பகுதியான IMF மற்றும் உலக வங்கி ஆகியவை மேற்கின் முக்கிய சர்வதேச நிதி நிறுவனங்கள் (IFI). 1944 முதல், IMF மற்றும் உலக வங்கி ஆகியவை உலகின் வளர்ச்சி மற்றும் நிதி ஒழுங்கை வடிவமைக்கும் முக்கியமான இரட்டை அரசுகளுக்கிடையேயான நிறுவனங்களாக உள்ளன. இந்த சர்வதேச நிதி நிறுவனங்களுடன் இலங்கை அடிக்கடி ஈடுபட்டுள்ளது. ஆகஸ்ட் 29, 1950 இல் நாடு IMF இல் இணைந்தது மற்றும் IMF இன் ஆளுநர்கள் குழுவில் 0.1417 சதவீத வாக்குப் பங்கைக் கொண்டுள்ளது, பங்களாதேஷ், பூட்டான் மற்றும் இந்தியாவுடன் நிர்வாகக் குழுவில் ஒரு பொதுவான இயக்குனரைப் பகிர்ந்து கொள்கிறது. இணைந்ததில் இருந்து, இலங்கை சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் 16 கடன்களைப் பெற்றுள்ளது.

எவ்வாறாயினும், இந்தக் கடன்கள் செங்குத்தான செலவில் வருகின்றன: IMFன் பொருளாதாரக் கொள்கைகளை செயல்படுத்துதல். IMF நிர்வாகக் குழுவின் 2021 கட்டுரை IV ஆலோசனை அறிக்கையிலிருந்து ஒரு மாதிரி இங்கே:

இலங்கையின் குறைந்த வரி-மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி விகிதத்தைக் குறிப்பிட்டு, அவர்கள் வருமான வரி மற்றும் VAT விகிதங்களை உயர்த்துவதற்கான வாய்ப்பைக் கண்டனர் மற்றும் வருவாய் நிர்வாக சீர்திருத்தத்துடன் கூடுதலாக விலக்குகளைக் குறைத்தனர். செலவினங்களை பகுத்தறிவு, பட்ஜெட் உருவாக்கம் மற்றும் செயல்படுத்தல் மற்றும் நிதி விதி ஆகியவற்றில் தொடர்ந்து மேம்பாடுகளை இயக்குநர்கள் ஊக்குவித்தார்கள். அரசுக்கு சொந்தமான நிறுவனங்களை சீர்திருத்தவும், செலவு-மீட்பு எரிசக்தி விலை நிர்ணயத்தை பின்பற்றவும் அவர்கள் அதிகாரிகளை ஊக்குவித்தனர்

உண்மையில், IFIகள் புதிய தாராளமயமாக்கலின் முன்னோடிகளாகும். அயல்நாட்டு அரசாங்கங்களுக்கு நிபந்தனைகளை விதிக்கும் ஜனநாயகமற்றவை. IMF மற்றும் உலக வங்கி ஆகியவை பலதரப்பு நிறுவனங்களாகும், மேலும் கோட்பாட்டில் நிறுவன சீர்திருத்தங்கள் மூலம் சர்வதேச பொருளாதார கட்டமைப்பின் படிநிலையை மதிப்பாய்வு செய்வதற்கான வாய்ப்பு உள்ளது. ஆனால் நடைமுறையில் அது நடக்கவில்லை: IFI களின் மேற்கத்திய மேலாதிக்கம் உலகளாவிய நவதாராளவாதத்தின் அமெரிக்க ஏகாதிபத்திய திட்டத்தை தொடர்ந்து பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறது.
டபிள்யூ.டி.லக்ஷ்மன் 1985ல் எழுதியது போல்:

1977 க்குப் பிறகு இலங்கை IMF-WB பரிசோதனைக்கான மேலும் ஒரு ஆய்வகமாக மாறியுள்ளது. மேற்கின் வளர்ந்த நாடுகளால் கட்டுப்படுத்தப்படும் வளங்கள் மற்றும் கொள்கைகளைக் கொண்ட இந்த நிறுவனங்கள், உற்பத்தி சக்திகளின் முன்னேற்றத்தில் அந்த நாடுகளில் பயனுள்ளதாக இருக்கும் தடையற்ற சந்தை, தனியார் நிறுவனம், முதலாளித்துவ அமைப்பு ஆகியவையும் பயனுள்ளதாக இருக்கும் என்று உண்மையாக நம்பலாம்.

எவ்வாறாயினும், உண்மை பெரும்பாலும் அந்த அனுமானத்தை தவறாக நிரூபித்துள்ளது.

TWAIL கண்ணோட்டத்தில் ஒரு முக்கியமான பகுப்பாய்வு

TWAIL என்பது "சர்வதேச சட்டத்திற்கான மூன்றாம் உலக அணுகுமுறைகள்" என்பதைக் குறிக்கிறது. TWAIL இன் தத்துவ அடித்தளம் என்னவென்றால், சர்வதேச சட்டம், இன்று உள்ளது, அது காலனித்துவ பாரம்பரியத்தின் விளைபொருளாகும். Eurocentric Bretton Woods Institutions போன்ற அதன் தற்போதைய சர்வதேச நிறுவனங்கள், அதாவது சர்வதேச நாணய நிதியம் மற்றும் உலக வங்கி, அதே காலனித்துவ தோற்றம் கொண்ட படிநிலையை நிலைநிறுத்துகின்றன, இது உலகளாவிய தெற்கின் மீது உலகளாவிய வடக்கை வைக்கிறது. மனித உரிமைகளின் மொழி.

TWAIL உதவித்தொகை IFI களுக்கு விரோதமாக உள்ளது, ஏனெனில் இந்த நிறுவனங்கள் மேற்கத்திய மேலாதிக்கத்தை பராமரிக்க உதவுகின்றன. அதிகாரங்களின் ஏற்றத்தாழ்வை நிலைநிறுத்துவதற்கும், மூன்றாம் உலகத்தின் இழப்பில் முதல் உலகத்தின் நலன்களைப் பாதுகாப்பதற்கும் IFIகள் முக்கிய கருவிகளாகும். பி.எஸ். மூன்றாம் உலக நாடுகள் மற்றும் மக்களின் இழப்பில் நாடுகடந்த மூலதனம் மற்றும் சக்திவாய்ந்த அரசுகளின் நலன்களுக்கு சேவை செய்யும் புதிய உலகளாவிய அரசுக்கு உதவும் சர்வதேச நிறுவனங்களின் வளர்ந்து வரும் உள்கட்டமைப்பின் ஒரு பகுதியாக IFIகள் இருப்பதாக சிம்னி எழுதியுள்ளார். இந்தச் சிந்தனையைத் தொடர்ந்து, மக்காவ் முதுவா, இறையாண்மை சமத்துவம் என்ற சர்வதேச சட்டக் கொள்கையின் கையாளுதல், முதல் உலகத்தின் நலன்களை மேம்படுத்தும் அதே வேளையில், தற்போதுள்ள கட்டமைப்பு சமத்துவமின்மையை நிலைநிறுத்துகிறது என்று விளக்குகிறார்.

ஐக்கிய நாடுகளின் வெளிநாட்டுக் கடன் தொடர்பான சுயாதீன நிபுணர் 2019 அறிக்கையில் எழுதினார்:

உலக வங்கி மற்றும் மிகக் குறைவாக வெளிப்படையாக, சர்வதேச நாணய நிதியம் அரசியல் கருத்தில் இருந்து சட்டப்பூர்வமாக தடுக்கப்பட்டுள்ளது என்பது உண்மையாக இருந்தாலும், மனித உரிமைகளை மீறுவது நாடுகளின் உள்நாட்டு அரசியல் விவகாரங்களில் ஒரு பகுதியாக இருக்கலாம் என்று வாதிடுவது கடினம் (கலை. 2(7) ஐக்கிய நாடுகளின் சாசனம்). IMF இன் கருத்தைக் குறிப்பிடுகையில், சர்வதேச சட்ட ஆணையத்தின் சிறப்பு அறிக்கையாளர் ஜியோர்ஜியோ காஜா, "ஒரு அமைப்பு அதன் உறுப்புக் கருவிக்கு இணங்கச் செயல்பட்டால், அது சர்வதேசப் பொறுப்பிலிருந்து விடுபடுகிறது" என்று கூற முடியாது. மேலும், பல சர்வதேச நிதி நிறுவனங்கள் தங்கள் சட்டங்களில், நடுநிலைக் கொள்கையை (“அரசியல் பரிசீலனைகள் செய்தல்”) வழங்குகின்றன, இது வழக்கமாக மீறப்படுவதன் மூலம் அல்லது கட்டமைப்பு சரிசெய்தல் கொள்கைகளை நிறுவுவதற்காக அதை செயற்கையாக மறுபரிசீலனை செய்வதன் மூலம் மீறப்படுகிறது.

கோட்பாட்டில், IMF மற்றும் உலக வங்கி ஆகியவை உறுப்பு நாடுகளின் அரசியல் விவகாரங்களில் ஈடுபடுவதிலிருந்து வெளிப்படையாகத் தடை செய்யப்பட்டுள்ளன. ஆனால் நடைமுறையில் அவை அரசியல் சார்பற்ற நிறுவனங்களிலிருந்து மூன்றாம் உலக நாடுகளின் பொருளாதாரங்களை பாதிக்கும் பரந்த அதிகாரங்களைக் கொண்ட அரசியல் நடிகர்களாக உருமாறின. நவதாராளவாதத்தின் ஜனநாயக விரோத இயல்பு அரசியல் போராட்டத்திற்கான எதிர்ப்பின் புள்ளியாகும். IFIகள் அரசியல் மற்றும் சட்டக் கட்டுப்பாட்டிற்கு அப்பாற்பட்டவை. சர்வதேச நாணய நிதியம், உலக வர்த்தக அமைப்பு மற்றும் உலக வங்கி போன்ற நிறுவனங்களின் மீது ஜனநாயகக் கட்டுப்பாடு ஒருபுறமிருக்க, சர்வதேச அளவில் அடிப்படை பொறுப்புக்கூறல் கூட இல்லை. நிதி நிறுவனங்களின் அதீத சக்தியானது ஜனநாயகமயமாக்கலுக்கான எந்தவொரு தீவிர முயற்சியையும் கேலிக்கூத்தாக்குகிறது மற்றும் இலங்கையிலும் உலகளாவிய தெற்கிலும் உள்ள மக்களின் சீரழிந்து வரும் சமூகப் பொருளாதார வாழ்க்கை நிலைமைகளை நிவர்த்தி செய்கிறது.

முடிவுரை

காலனித்துவத்திற்குப் பிந்தைய உயரடுக்கின் தலைமையிலான மூன்றாம் உலக நாடுகளுக்கு இலங்கை ஒரு சிறந்த உதாரணம் ஆகும், அது மக்களைத் தங்கள் அதிகாரக் கருத்தில் பிணையமாகப் பயன்படுத்துகிறது. தீவு நாடு சர்வதேச நிதி அமைப்புகளிடமும் பிராந்திய வல்லரசுகளிடமும் நவதாராளவாத அழிவுக்கான போர்க்களமாகவும், புவிசார் அரசியல் அதிகாரத்தை கருத்தில் கொள்ளும் கப்பலாகவும் சரணடைந்துள்ளது. மனித உரிமைகளை மேம்போக்காக ஊக்குவிக்கும் சர்வதேச அமைப்புகளும் தங்களின் சொந்த அரசியல் நிகழ்ச்சி நிரலை நாட்டின் மீது திணிக்கும் போது (குறைந்தபட்சம் உலகளாவிய தெற்கில்) மக்களுக்கு அதிகாரமளிக்கும் மனித உரிமைகள் பற்றிய யோசனை பயனற்றது. இச்சூழலில், நிதி அதிகாரத்திற்காக மனித உரிமைகள் இலகுவாகப் பலியிடப்படுகின்றன.

உலக வங்கியின் கொள்கைகள் பற்றிய ஐக்கிய நாடுகளின் மதிப்பீடு ஆத்திரமூட்டும் வகையில் அந்த அமைப்பு "ஒரு மனித உரிமைகள் இல்லாத மண்டலம்... இது உலகளாவிய மதிப்புகள் மற்றும் கடமைகளை விட மனித உரிமைகளை ஒரு தொற்று நோயாகவே கருதுகிறது" என்று முடிவு செய்தது. புதிய காலனித்துவத்தில் ஈடுபடுவதற்கு IFIகள் விருப்பத்துடனும் வேண்டுமென்றே தேர்வு செய்துள்ளன.

பாலகிருஷ்ணன் ராஜகோபால் எழுதுகிறார்:

பிரெட்டன் வூட்ஸ் நிறுவனங்களின் தலைவர்களை நியமித்த ஐரோப்பா மற்றும் அமெரிக்காவின் காலனித்துவ வேற்றுமை சவாலின்றி தொடர்கிறது. தனியார் சந்தைகள் - பத்திர வர்த்தகர்கள், ஹெட்ஜ் நிதிகள் மற்றும், நிச்சயமாக, கடன் மதிப்பீட்டு முகவர் உட்பட, உலகளாவிய நிதிச் சரிவை ஏற்படுத்தியவை - சர்வதேச சட்டத்தால் நிர்வகிக்கப்படுவதில்லை, ஆனால் திறன் மற்றும் சுதந்திரம் இல்லாத பலவீனமான தேசிய கட்டுப்பாட்டாளர்களால் மட்டுமே. நாங்கள் வழக்கம் போல் பணிக்குத் திரும்புகிறோம்.

இதில் அதிகம் பாதிக்கப்படுபவர்கள் குளோபல் சவுத் மக்கள்தான். சிறிலங்காவின் உதாரணத்திற்குத் திரும்பினால், அதன் மக்கள் நீண்ட காலத்திற்கு விண்ணைத் தொடும் விலைவாசி மற்றும் அத்தியாவசியப் பொருட்களின் பற்றாக்குறையின் சுமைகளை சுமக்க வேண்டியிருக்கும்.

















No comments:

Post a Comment